Количество иностранных граждан и людей не имеющих никакого гражданства, желающих переехать в Россию из зарубежья, год от года неуклонно растет. Причины, которые движут этим процессом, имеют различные истоки. Одна часть мигрантов стремиться трудоустроиться, заработать денег и вернуться на родину. Другие ставят перед собой цели – получение российского гражданства, воссоединение с родственниками и друзьями, проживающими в РФ.
Большая часть мигрантов покидает свои страны из-за политических и экономических проблем. Всех их объединяет одно - желание получить статус, позволяющий легально находиться в России в течение длительного периода времени. Такая возможность предусмотрена российским законодательством и реализуется путем получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации (далее по тексту статьи - РВП).
Содержание статьи:
Общие сведения об РВП для иностранцев в России
Наличие РВП подтверждается проставлением штампа в паспорте гражданина – иностранца. Лица, не имеющие гражданства – апатриды, подтверждают наличие РВП документом, который одновременно является удостоверением их личности. Право на обращение за разрешением на временное проживание, может быть реализовано мигрантами, находящимися как в России, так и за её пределами.
Срок действия разрешения составляет три года. Его продление российским законодательством не предусмотрено. Порядок и процедура оформления и выдачи разрешения, права и обязанности получателей, перечень документов и иные вопросы регламентируются Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановлениями Правительства РФ, Административным регламентом.
По логике российского закона обладатель разрешения, в течение срока его действия, должен определиться со своим последующим правовым статусом, который зависит от конечной цели (получение вида на жительства, оформления гражданства, получение нового разрешения). Если легальное временное проживание было необходимо мигранту исключительно для работы в РФ, то при необходимости дальнейшего пребывания стране по тому же основанию, разрешение может быть оформлено повторно.
Получение РВП иностранцем в России
В общем порядке разрешение выдается в пределах квот, определяемых органом исполнительной власти государства – Правительством РФ для каждого субъекта РФ. В отношении отдельных категорий заявителей, указанных в законе, РВП выдается без ограничения.
Рассмотрим процедуру получения иностранцем разрешения на временное проживание в общем порядке.
Действия первое – подготовка и предъявление документов.
Административный регламент определяет перечень документов, необходимых при подаче заявления. В зависимости от возраста мигранта, наличия (отсутствия) гражданства иностранного государства, целей получения, изменяется и состав требуемых к предоставлению документов.
Заявление подается лично в отдел УВМ на территории субъекта РФ, выбранного для дальнейшего проживания или в уполномоченный орган (дипломатическое или консульское учреждение РФ) в стране проживания заявителя. В отношении лиц ограничено дееспособных, недееспособных, а также не достигших несовершеннолетия, заявление подается их представителями или родителями.
Действия второе – получение подтверждения о приеме документов и заявления уполномоченным органом.
Заявитель получает от должностного лица вот такую справку:
Справка N 612
Дана: Торопову Дмитрию Ивановичу
в том, что 20 мая 2017 года
от него принято к рассмотрению заявление о выдаче разрешения на
временное проживание.
инспектор Алексеенко Юрий Анатольевич
(должность, Ф.И.О. сотрудника структурного подразделения (подпись)
территориального органа УВМ МВД России)
Действие третье – оплата заявителем государственной пошлины.
Платеж в размере 1600 рублей должен быть уплачен до получения разрешения. Заявитель, чье пребывание в РФ не требует оформления визы, производит оплату перед обращением с заявлением в орган УВМ.
Действие четвертое – подразумевает ожидание истечения срока, отведенного законом на рассмотрение заявления.
Общий срок составляет шесть месяцев. В отношении ряда категорий этот срок сокращен до двух месяцев (например, для лиц, прибывших в РФ без требования оформления визы).
Решение по существу заявления оформляется в письменном виде и высылается заявителю в трёхдневный срок от даты его принятия. Отказ в предоставлении разрешения на проживание может быть обжалован в вышестоящий орган УВМ или в суд.
Действие пятое – выполнение лицом, получившим РВП в России обязательного требования о прохождении дактилоскопии.
Данная процедура выполняется в подразделении УВМ, сотрудник которого составляет дактилоскопическую карту и выполняет остальные формальности, предусмотренные Административным регламентом.
Права и обязанности иностранцев, получивших РВП в России
Человек, получивший разрешение, имеет по отношению к иным мигрантам следующие преимущества:
- он праве пребывать законно в России в течение трех лет, осуществлять трудовую, предпринимательскую и иную не запрещенную законом деятельность;
- имеет возможность совершать гражданско-правовые сделки, направленные на получение, обладание и распоряжение имущественными правами;
- получает и пользуется безвозмездно медицинской помощью в учреждениях здравоохранения по месту проживания;
- освобожден от воинской обязанности;
- при необходимости, имеет право оформить и получить индивидуальный номер налогоплательщика и быть полноценным субъектом налоговых правоотношений;
- может получать образование в учебных заведениях РФ;
- свободен в перемещении по территории государства;
- вправе при наличии оснований, в установленном порядке обратится за получением вида на жительство в России.
Разумеется, перечень прав не является исчерпывающим, а их ограничения допускаются только по прямому указанию закона.
Основные ограничения, которые относятся к лицам, получившим РВП, сводятся к следующему:
- мигранты ограничены в праве перемены места работы и проживания границами субъектов, в которых им было выдано разрешение;
- этим лицам запрещен въезд на территории с ограничениями для посещения иностранцами;
- они не имеют избирательных прав;
- обладатели разрешения не могут занимать выборные и иные должности в муниципальных органах и органах государственной власти;
- такие лица лишены возможности состоять на государственной службе;
- носители статуса должны соблюдать миграционные правила для иностранных лиц, временно пребывающих в РФ (регистрация по месту жительства, ежегодное информирование миграционной службы о проживании в России, получение визы на период действия для выезда за пределы РФ и иное).
Нет смысла полностью анализировать все запреты для обладателей исследуемого статуса. Само правовое положение любого иностранца, находящегося в России, требует от государства не только гарантий соблюдения его прав и законных интересов как личности. Одновременно с широким кругом дозволений, существуют и запреты, продиктованные интересами обеспечения национальной безопасности. Именно поэтому, правовой режим в отношении лиц с РВП в России имеет свои специфические черты, которые, впрочем, полностью соответствуют нормам международного права.
Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.
info@femida-info.ru